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　　近日，住建部官網(wǎng)印發(fā)《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，旨在增強建筑業(yè)信息化發(fā)展能力，優(yōu)化建筑業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)信息技術(shù)與建筑業(yè)發(fā)展深度融合。

　　具體通知與綱要文件如下。

　　2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要

　　建筑業(yè)信息化是建筑業(yè)發(fā)展戰略的重要組成部分，也是建筑業(yè)轉變發(fā)展方式、提質(zhì)增效、節能減排的必然要求，對建筑業(yè)綠色發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。

　　一、指導思想

　　貫徹黨的十八大以來(lái)、國務(wù)院推進(jìn)信息化發(fā)展相關(guān)精神，落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念及國家大數據戰略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等相關(guān)要求，實(shí)施《國家信息化發(fā)展戰略綱要》，增強建筑業(yè)信息化發(fā)展能力，優(yōu)化建筑業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)信息技術(shù)與建筑業(yè)發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，塑造建筑業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　二、發(fā)展目標

　　“十三五”時(shí)期，全面提高建筑業(yè)信息化水平，著(zhù)力增強BIM、大數據、智能化、移動(dòng)通訊、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應用能力，建筑業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化取得突破性進(jìn)展，初步建成一體化行業(yè)監管和服務(wù)平臺，數據資源利用水平和信息服務(wù)能力明顯提升，形成一批具有較強信息技術(shù)創(chuàng )新能力和信息化應用達到國際先進(jìn)水平的建筑企業(yè)及具有關(guān)鍵自主知識產(chǎn)權的建筑業(yè)信息技術(shù)企業(yè)。

　　三、主要任務(wù)

　　企業(yè)信息化

　　建筑企業(yè)應積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下管理、生產(chǎn)的新模式，深入研究BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng )新應用，創(chuàng )新商業(yè)模式，增強核心競爭力，實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　1.勘察設計類(lèi)企業(yè)

　?。?）推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)管理深度融合。

　　進(jìn)一步完善并集成企業(yè)運營(yíng)管理信息系統、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息系統，實(shí)現企業(yè)管理信息系統的升級換代。深度融合BIM、大數據、智能化、移動(dòng)通訊、云計算等信息技術(shù)，實(shí)現BIM與企業(yè)管理信息系統的一體化應用，促進(jìn)企業(yè)設計水平和管理水平的提高。

　　（2）加快BIM普及應用，實(shí)現勘察設計技術(shù)升級。

　　在工程項目勘察中，推進(jìn)基于BIM進(jìn)行數值模擬、空間分析和可視化表達，研究構建支持異構數據和多種采集方式的工程勘察信息數據庫，實(shí)現工程勘察信息的有效傳遞和共享。在工程項目策劃、規劃及監測中，集成應用BIM、GIS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對相關(guān)方案及結果進(jìn)行模擬分析及可視化展示。在工程項目設計中，普及應用BIM進(jìn)行設計方案的性能和功能模擬分析、優(yōu)化、繪圖、審查，以及成果交付和可視化溝通，提高設計質(zhì)量。

　　推廣基于BIM的協(xié)同設計，開(kāi)展多專(zhuān)業(yè)間的數據共享和協(xié)同，優(yōu)化設計流程，提高設計質(zhì)量和效率。研究開(kāi)發(fā)基于BIM的集成設計系統及協(xié)同工作系統，實(shí)現建筑、結構、水暖電等專(zhuān)業(yè)的信息集成與共享。

　　（3）強化企業(yè)知識管理，支撐智慧企業(yè)建設。

　　研究改進(jìn)勘察設計信息資源的獲取和表達方式，探索知識管理和發(fā)展模式，建立勘察設計知識管理信息系統。不斷開(kāi)發(fā)勘察設計信息資源，完善知識庫，實(shí)現知識的共享，充分挖掘和利用知識的價(jià)值，支撐智慧企業(yè)建設。

　　2.施工類(lèi)企業(yè) 

　　（1）加強信息化基礎設施建設。

　　建立滿(mǎn)足企業(yè)多層級管理需求的數據中心，可采用私有云、公有云或混合云等方式。在施工現場(chǎng)建設互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，廣泛使用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )及移動(dòng)終端，實(shí)現項目現場(chǎng)與企業(yè)管理的互聯(lián)互通強化信息安全，完善信息化運維管理體系，保障設施及系統穩定可靠運行。

　　（2）推進(jìn)管理信息系統升級換代。

　　普及項目管理信息系統，開(kāi)展施工階段的BIM基礎應用。有條件的企業(yè)應研究BIM應用條件下的施工管理模式和協(xié)同工作機制，建立基于BIM的項目管理信息系統。

　　推進(jìn)企業(yè)管理信息系統建設。完善并集成項目管理、人力資源管理、財務(wù)資金管理、勞務(wù)管理、物資材料管理等信息系統，實(shí)現企業(yè)管理與主營(yíng)業(yè)務(wù)的信息化。有條件的企業(yè)應推進(jìn)企業(yè)管理信息系統中項目業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理的深度集成，實(shí)現業(yè)務(wù)財務(wù)管理一體化。推動(dòng)基于移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)的施工階段多參與方協(xié)同工作系統的應用，實(shí)現企業(yè)與項目其他參與方的信息溝通和數據共享。注重推進(jìn)企業(yè)知識管理信息系統、商業(yè)智能和決策支持系統的應用，有條件的企業(yè)應探索大數據技術(shù)的集成應用，支撐智慧企業(yè)建設。

　　（3）拓展管理信息系統新功能。

　　研究建立風(fēng)險管理信息系統，提高企業(yè)風(fēng)險管控能力。建立并完善電子商務(wù)系統，或利用第三方電子商務(wù)系統，開(kāi)展物資設備采購和勞務(wù)分包，降低成本。開(kāi)展BIM與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、3S等技術(shù)在施工過(guò)程中的集成應用研究，建立施工現場(chǎng)管理信息系統，創(chuàng )新施工管理模式和手段。

　　3.工程總承包類(lèi)企業(yè)

　　（1）優(yōu)化工程總承包項目信息化管理，提升集成應用水平。

　　進(jìn)一步優(yōu)化工程總承包項目管理組織架構、工作流程及信息流，持續完善項目資源分解結構和編碼體系。深化應用估算、投標報價(jià)、費用控制及計劃進(jìn)度控制等信息系統，逐步建立適應國際工程的估算、報價(jià)、費用及進(jìn)度管控體系。繼續完善商務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、風(fēng)險管理及電子商務(wù)等信息系統，提升成本管理和風(fēng)險管控水平。利用新技術(shù)提升并深化應用項目管理信息系統，實(shí)現設計管理、采購管理、施工管理、企業(yè)管理等信息系統的集成及應用。

　　探索PPP等工程總承包項目的信息化管理模式，研究建立相應的管理信息系統。

　　（2）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同工作模式，實(shí)現全過(guò)程信息化。

　　研究“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的工程總承包項目多參與方協(xié)同工作模式，建立并應用基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同工作系統，實(shí)現工程項目多參與方之間的高效協(xié)同與信息共享。研究制定工程總承包項目基于BIM的多參與方成果交付標準，實(shí)現從設計、施工到運行維護階段的數字化交付和全生命期信息共享。

　　行業(yè)監管與服務(wù)信息化

　　積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下建筑行業(yè)格局和資源整合的新模式，促進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)新業(yè)態(tài)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　1.建筑市場(chǎng)監管

　　（1）深化行業(yè)誠信管理信息化。

　　研究建立基于互聯(lián)網(wǎng)的建筑企業(yè)、從業(yè)人員基本信息及誠信信息的共享模式與方法。完善行業(yè)誠信管理信息系統，實(shí)現企業(yè)、從業(yè)人員誠信信息和項目信息的集成化信息服務(wù)。

　　（2）加強電子招投標的應用。

　　應用大數據技術(shù)識別圍標、串標等不規范行為，保障招投標過(guò)程的公正、公平。

　　（3）推進(jìn)信息技術(shù)在勞務(wù)實(shí)名制管理中應用。

　　應用物聯(lián)網(wǎng)、大數據和基于位置的服務(wù)（LBS）等技術(shù)建立全國建筑工人信息管理平臺，并與誠信管理信息系統進(jìn)行對接，實(shí)現深層次的勞務(wù)人員信息共享。推進(jìn)人臉識別、指紋識別、虹膜識別等技術(shù)在工程現場(chǎng)勞務(wù)人員管理中的應用，與工程現場(chǎng)勞務(wù)人員安全、職業(yè)健康、培訓等信息聯(lián)動(dòng)。

　　2.工程建設監管

　　（1）建立完善數字化成果交付體系。

　　建立設計成果數字化交付、審查及存檔系統，推進(jìn)基于二維圖的、探索基于BIM的數字化成果交付、審查和存檔管理。開(kāi)展白圖代藍圖和數字化審圖試點(diǎn)、示范工作。完善工程竣工備案管理信息系統，探索基于BIM的工程竣工備案模式。

　　（2）加強信息技術(shù)在工程質(zhì)量安全管理中的應用。

　　構建基于BIM、大數據、智能化、移動(dòng)通訊、云計算等技術(shù)的工程質(zhì)量、安全監管模式與機制。建立完善工程項目質(zhì)量監管信息系統，對工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設、勘察、設計、施工、監理和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為監管信息進(jìn)行采集，實(shí)現工程竣工驗收備案、建筑工程五方責任主體項目負責人等信息共享，保障數據可追溯，提高工程質(zhì)量監管水平。建立完善建筑施工安全監管信息系統，對工程現場(chǎng)人員、機械設備、臨時(shí)設施等安全信息進(jìn)行采集和匯總分析，實(shí)現施工企業(yè)、人員、項目等安全監管信息互聯(lián)共享，提高施工安全監管水平。

　　（3）推進(jìn)信息技術(shù)在工程現場(chǎng)環(huán)境、能耗監測和建筑垃圾管理中的應用。

　　研究探索基于物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)的環(huán)境、能耗監測模式，探索建立環(huán)境、能耗分析的動(dòng)態(tài)監控系統，實(shí)現對工程現場(chǎng)空氣、粉塵、用水、用電等的實(shí)時(shí)監測。建立建筑垃圾綜合管理信息系統，實(shí)現項目建筑垃圾的申報、識別、計量、跟蹤、結算等數據的實(shí)時(shí)監控，提升綠色建造水平。

　　3.重點(diǎn)工程信息化

　　大力推進(jìn)BIM、GIS等技術(shù)在綜合管廊建設中的應用，建立綜合管廊集成管理信息系統，逐步形成智能化城市綜合管廊運營(yíng)服務(wù)能力。在海綿城市建設中積極應用BIM、虛擬現實(shí)等技術(shù)開(kāi)展規劃、設計，探索基于云計算、大數據等的運營(yíng)管理，并示范應用。加快BIM技術(shù)在城市軌道交通工程設計、施工中的應用，推動(dòng)各參建方共享多維建筑信息模型進(jìn)行工程管理。在“一帶一路”重點(diǎn)工程中應用BIM進(jìn)行建設，探索云計算、大數據、GIS等技術(shù)的應用。

　　4.建筑產(chǎn)業(yè)現代化

　　加強信息技術(shù)在裝配式建筑中的應用，推進(jìn)基于BIM的建筑工程設計、生產(chǎn)、運輸、裝配及全生命期管理，促進(jìn)工業(yè)化建造。建立基于BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的云服務(wù)平臺，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈各參與方之間在各階段、各環(huán)節的協(xié)同工作。

　　5.行業(yè)信息共享與服務(wù)

　　研究建立工程建設信息公開(kāi)系統，為行業(yè)和公眾提供地質(zhì)勘察、環(huán)境及能耗監測等信息服務(wù)，提高行業(yè)公共信息利用水平。建立完善工程項目數字化檔案管理信息系統，轉變檔案管理服務(wù)模式，推進(jìn)可公開(kāi)的檔案信息共享。

　　專(zhuān)項信息技術(shù)應用

　　1.大數據技術(shù)

　　研究建立建筑業(yè)大數據應用框架，統籌政務(wù)數據資源和社會(huì )數據資源，建設大數據應用系統，推進(jìn)公共數據資源向社會(huì )開(kāi)放。匯聚整合和分析建筑企業(yè)、項目、從業(yè)人員和信用信息等相關(guān)大數據，探索大數據在建筑業(yè)創(chuàng )新應用，推進(jìn)數據資產(chǎn)管理，充分利用大數據價(jià)值。建立安全保障體系，規范大數據采集、傳輸、存儲、應用等各環(huán)節安全保障措施。

　　2.云計算技術(shù)

　　積極利用云計算技術(shù)改造提升現有電子政務(wù)信息系統、企業(yè)信息系統及軟硬件資源，降低信息化成本。挖掘云計算技術(shù)在工程建設管理及設施運行監控等方面應用潛力。

　　3.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

　　結合建筑業(yè)發(fā)展需求，加強低成本、低功耗、智能化傳感器及相關(guān)設備的研發(fā)，實(shí)現物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、儀器儀表、配套軟件等在建筑業(yè)的集成應用。開(kāi)展傳感器、高速移動(dòng)通訊、無(wú)線(xiàn)射頻、近場(chǎng)通訊及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與工程項目管理信息系統的集成應用研究，開(kāi)展示范應用。

　　4.3D打印技術(shù)

　　積極開(kāi)展建筑業(yè)3D打印設備及材料的研究。結合BIM技術(shù)應用，探索3D打印技術(shù)運用于建筑部品、構件生產(chǎn)，開(kāi)展示范應用。

　　5.智能化技術(shù)

　　開(kāi)展智能機器人、智能穿戴設備、手持智能終端設備、智能監測設備、3D掃描等設備在施工過(guò)程中的應用研究，提升施工質(zhì)量和效率，降低安全風(fēng)險。探索智能化技術(shù)與大數據、移動(dòng)通訊、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在建筑業(yè)中的集成應用，促進(jìn)智慧建造和智慧企業(yè)發(fā)展。

　　信息化標準

　　強化建筑行業(yè)信息化標準頂層設計，繼續完善建筑業(yè)行業(yè)與企業(yè)信息化標準體系，結合BIM等新技術(shù)應用，重點(diǎn)完善建筑工程勘察設計、施工、運維全生命期的信息化標準體系，為信息資源共享和深度挖掘奠定基礎。

　　加快相關(guān)信息化標準的編制，重點(diǎn)編制和完善建筑行業(yè)及企業(yè)信息化相關(guān)的編碼、數據交換、文檔及圖檔交付等基礎數據和通用標準。繼續推進(jìn)BIM技術(shù)應用標準的編制工作，結合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新技術(shù)在建筑行業(yè)的應用，研究制定相關(guān)標準。

　　四、保障措施

　　加強組織領(lǐng)導，完善配套政策，加快推進(jìn)建筑業(yè)信息化

　　各級城鄉建設行政主管部門(mén)要制定本地區“十三五”建筑業(yè)信息化發(fā)展目標和措施，加快完善相關(guān)配套政策措施，形成信息化推進(jìn)工作機制，落實(shí)信息化建設專(zhuān)項經(jīng)費保障。探索建立信息化條件下的電子招投標、數字化交付和電子簽章等相關(guān)制度。

　　建立信息化專(zhuān)家委員會(huì )及專(zhuān)家庫，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，建立產(chǎn)學(xué)研用相結合的建筑業(yè)信息化創(chuàng )新體系，加強信息技術(shù)與建筑業(yè)結合的專(zhuān)項應用研究、建筑業(yè)信息化軟科學(xué)研究。開(kāi)展建筑業(yè)信息化示范工程，根據國家“雙創(chuàng )”工程，開(kāi)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的建筑業(yè)信息化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范。

　　大力增強建筑企業(yè)信息化能力

　　企業(yè)應制定企業(yè)信息化發(fā)展目標及配套管理制度，加強信息化在企業(yè)標準化管理中的帶動(dòng)作用。鼓勵企業(yè)建立首席信息官（CIO）制度，按營(yíng)業(yè)收入一定比例投入信息化建設，開(kāi)辟投融資渠道，保證建設和運行的資金投入。注重引進(jìn)BIM等信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，培育精通信息技術(shù)和業(yè)務(wù)的復合型人才，強化各類(lèi)人員信息技術(shù)應用培訓，提高全員信息化應用能力。大型企業(yè)要積極探索開(kāi)發(fā)自有平臺，瞄準國際前沿，加強信息化關(guān)鍵技術(shù)應用攻關(guān)，推動(dòng)行業(yè)信息化發(fā)展。

　　強化信息化安全建設

　　各級城鄉建設行政主管部門(mén)和廣大企業(yè)要提高信息安全意識，建立健全信息安全保障體系，重視數據資產(chǎn)管理，積極開(kāi)展信息系統安全等級保護工作，提高信息安全水平。

【來(lái)源：建筑業(yè)管理與信息化　　　整理：國瑞（湖北）建工集團】